近日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了《青島市實施住房“以舊換新”促進住房領(lǐng)域消費工作方案（試行）》。其中提到，我市住房“以舊換新”工作按照“政府引導(dǎo)、政策支持、市場運作”的原則穩(wěn)步推進實施，全市擬通過收購個人二手住房1200套以上用作保障性租賃住房、長租房等，支持改善性需求，鼓勵群眾“賣舊房，買新房”，實現(xiàn)帶動銷售新建商品住房1200套以上。

擬收購二手房房齡不超20年

根據(jù)方案，我市建立“2+10”的收購實施主體模式，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市國資委確定2家市級實施主體，由各區(qū)（市）政府分別確定1家區(qū)屬國有企業(yè)作為區(qū)級實施主體，鼓勵社會化企業(yè)廣泛參與，實現(xiàn)“實施主體全城通收、換房群眾全城通購”。

實施主體收購的房屋應(yīng)為成套二手住房，房齡按照不動產(chǎn)權(quán)證記載的竣工日期之日起不超過20年；房屋產(chǎn)權(quán)清晰，不存在限制房屋交易的情形，可自由上市交易；周邊交通便利，醫(yī)療、教育、生活等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，物業(yè)管理規(guī)范。被收購房屋的產(chǎn)權(quán)人須同步購買新建商品住房，新購商品住房建筑面積應(yīng)大于二手住房建筑面積，或總價格高于二手住房的收購總價格。

在資金來源方面，收購資金可辦理銀行貸款，首付款由實施主體自籌，剩余部分由商業(yè)銀行貸款提供。財政部門對實施主體給予每套3萬元的一次性收購補助和每年2%的收購貸款貼息（最長不超過5年），由市財政和新建商品住房轄區(qū)財政共同承擔，其中：一次性收購補助由市財政負擔，貸款貼息由新建商品住房轄區(qū)財政負擔。

以舊換新具體流程公布

各區(qū)（市）住房建設(shè)部門于每月20日前將本轄區(qū)“以舊換新”房屋明細及補助金額報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局匯總后于每月25日前將相關(guān)資料反饋至市財政局及各區(qū)（市）政府；一次性收購補助資金通過市財政統(tǒng)一安排預(yù)算，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按程序撥付實施主體；收購貸款貼息由新建商品住房轄區(qū)財政安排預(yù)算，自2026年起分年度由區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門撥付實施主體。

此外，《方案》中還對實施程序進行明確——換房人應(yīng)按實施范圍確定的新房面積或價格選定意向購買的新建商品住房，與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂新建商品住房《認購協(xié)議》。經(jīng)換房人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對“以舊換新”方式購房協(xié)商一致后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為換房人出具《以舊換新銷售承諾書》，明確遵照“以舊換新”工作方案，配合換房人辦理相關(guān)換房事宜。換房人將個人二手住房信息、新購商品住房《認購協(xié)議》和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具的《以舊換新銷售承諾書》上傳至青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)（https：//sjw.qingdao.gov.cn）的“住房以舊換新”模塊。

實施主體對二手住房進行實地查看，符合規(guī)定條件的，委托3家專業(yè)房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行市場價格評估，選取排序中間的評估值作為房屋交易價格與換房人進行協(xié)商。協(xié)商一致的，雙方簽訂《二手房買賣合同》并辦理網(wǎng)上備案手續(xù)。《二手房買賣合同》網(wǎng)上備案后，實施主體應(yīng)與換房人、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂三方協(xié)議，就換房人二手住房收款賬戶、購買新建商品住房房款支付、商品房合同簽訂等相關(guān)事宜進行約定。經(jīng)協(xié)商一致的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與換房人辦理《商品房買賣合同》網(wǎng)簽和備案手續(xù)。實施主體與換房人持網(wǎng)簽備案的《二手房買賣合同》等資料共同向貸款銀行申請辦理購買二手住房的貸款手續(xù)。符合貸款條件的，實施主體、換房人及貸款銀行應(yīng)及時向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理二手住房轉(zhuǎn)移登記和存量房抵押權(quán)登記。實施主體和貸款銀行應(yīng)分別將二手住房首付款和發(fā)放的貸款存入換房人的銀行賬戶，該賬戶由實施主體、換房人、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三方共同監(jiān)管，用于支付新建商品住房的購房款。換房人、開發(fā)企業(yè)持相關(guān)材料辦理新建房屋轉(zhuǎn)移登記；換房人以貸款方式支付部分交易款項的，同時和抵押權(quán)人辦理預(yù)告登記，或抵押登記及轉(zhuǎn)移登記。

無網(wǎng)簽不得辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)

需要注意的是，如換房人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無法完成《新建商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案的，實施主體不得與換房人辦理二手住房的轉(zhuǎn)移登記手續(xù)；如換房人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)商一致解除已備案《新建商品房買賣合同》的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將購房資金按原路徑返還至共管賬戶。二手住房已經(jīng)辦理轉(zhuǎn)移登記的，實施主體與換房人共同向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請二手住房轉(zhuǎn)移登記，共管賬戶內(nèi)資金也應(yīng)按原路徑返還，產(chǎn)生的相關(guān)稅費應(yīng)在《二手房買賣合同》中予以約定。

在房源管理方面，收購房源用作保障性租賃住房的，由區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)放保障性租賃住房認定書。實施主體應(yīng)規(guī)范運營管理工作機制，通過青島市租賃住房全生命周期管理服務(wù)信息平臺提供可靠、便捷的信息公共服務(wù)，也可委托市場化租賃機構(gòu)、物業(yè)機構(gòu)、區(qū)（市）房產(chǎn)管理部門運營管理或建立實施主體之間跨區(qū)運營管理合作模式。收購房源用作市場化長租房的，由區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進行認定，進行日常監(jiān)督管理，規(guī)范租賃市場秩序，保障租賃雙方合法化權(quán)益。對退出保障性租賃住房、市場化長租房管理的，實施主體需向區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請注銷認定書，自注銷之日起取消貼息補助。